Инвестиционные программы и их структура

Инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций стали неотъемлемой частью развития систем коммунальной инфраструктуры. Являясь единственным инструментом реализации программы комплексного развития, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, инвестиционные программы выступают связующим звеном между целями и задачами развития инфраструктуры, с одной стороны, и возможностями ресурсоснабжающей организации и бюджета – с другой стороны.

Разработка и корректировка инвестиционных программ является основой для утверждения и предельных индексов, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги ресурсоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса. В законодательстве впервые зафиксировано положение о том, что предельный индекс роста тарифов на тепловую энергию, воду и услуги водоотведения может быть превышен в случае, если такое превышение обусловлено необходимостью реализации инвестиционной программы.

Федеральным законом от 07.12.2013 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлены новые требования к инвестиционным программам организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.

По заданию Министерства регионального развития Российской Федерации Центр разработал Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (утверждены приказом Минрегиона России от 10.10.2007 г. № 99).

Разработка инвестиционных программ включает:

• определение основных исходных условий на основе программы комплексного развития и технического задания на разработку инвестиционной программы;
• разработка необходимых технических мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, позволяющих перейти от текущего состояния коммунальной инфраструктуры к целевому;
• стоимостная оценка мероприятий, определение возможных источников и условий финансирования;
• расчет тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги ресурсоснабжающих организаций и тарифов (платы) на подключение (присоединение). Оценка доступности предложенных величин тарифов и надбавок для потребителей;
• разработка основных условий реализации инвестиционной программы в рамках договора, заключаемого ресурсоснабжающей организацией и органом регулирования.